Ограничения на ввоз щебня и гравия впервые было введено в августе 2015 года в виде лицензирования импорта, которое
продолжалось до 11.08.2019. В дальнейшем ограничения были сняты, но вступило в силу Постановление Правительства от 29.12.2018 г. № 1716-83, согласно
которому щебень, страной происхождения или страной отправления которого является Украина, может быть ввезён при
наличииПодтверждения соответствия
ввозимого товара, выданного Минпромторгом.
В период действия ограничений произошла централизация импорта гравия и щебня: мелкие поставщики ушли с рынка, осталось
не более десятка крупных игроков. Введенный Порядок подтверждения соответствия практически исключал появление новых импортерорв, новых производителей или
новых фракций щебня.
В декабре 2021 года вступил в силу
обновленныйПорядок подтверждения соответствия,
дающий новичкам шанс выйти на украинско-российский рынок щебня. Однако, при принятии решения об импорте щебня из Украины следует учитывать
следующее:
Образцы щебня для испытаний
- Подтверждение соответствия будет действовать до конца календарного года со дня его подписания;
- поставки товарных партий гравия и щебня станут возможными не ранее, чем через 6 месяцев с даты первого обращения в Минпромторг;
- никто из известных нам импртеров не обращался в Минпромторг за подтверждением соответствия партии товара объёмом менее 50 тыс.тн;
Документальная часть работы состоит из двух этапов:
I. Ввоз проб гравия и щебня в целях проведения испытаний
- определить годовую потребность гравия и щебня с разбивкой по фракциям;
- выработать требования к отбору, упаковке, транспортировке и хранению проб;
- выбрать производителя достаточной мищности с документальным подтверждением необходимого качества товара;
- заключить договор на проведение испытаний с аккредитованной для этих целей лабораторией;
- разработать логистическую цепочку (включая заключение соответствующих договоров) доставки проб от производителя до места проведения испытаний;
- подготовить, согласно требованиям Порядка, комплект заявительных документов и направить его в Минпромторг.
II. Импорт коммерческой партии товара в целях реализации или для нужд собственного производства
- осуществить ввоз проб с соблюдением всех необходимых формальностей;
- обеспечить проведение испытаний проб в аккредитованной для этих целей лаборатории;
- заключить договоры на транспортировку товара;
- заключить с Продавцом контракт на поставку гравия и щебня;
- запросить у Продавца документы, подготовка которых осуществляет украинская сторона;
- выбрать производителя достаточной мищности с документальным подтверждением необходимого качества товара;
- заключить договор на проведение испытаний с аккредитованной для этих целей лабораторией;
- разработать логистическую цепочку (включая заключение соответствующих договоров) доставки проб от производителя до места проведения испытаний;
- подготовить, согласно требованиям Порядка, комплект заявительных документов и направить его в Минпромторг.
С другой стороны, импорт украинского щебня невозможен без указанного подтверждения, а режим
ввоза образцов отдельной строкой в действующих нормативно-правовых актах не прописан.
Этот замкнутый круг смогли разорвать 2-3 десятка российских импортеров, осуществлявших поставки в 2019 году
по лицензиям Минпромторга и привезших надлежащим образом отобранные пробы вместе с товарными партиями. Существующее положение вещей играет счастливчикам на руку, но даже они не могут сейчас ввезти товар нового производителя или новой фракции.
В Минпромторге и ФТС России признают существование проблемы и готовят предложения по урегулированию ситуации.
В качестве рабочего варианта рассматривается выдача отдельных подтверждений соответствия ввозимых на территорию Российской Федерации проб товаров.
Решение вопроса о ввозе проб приведет к увеличению числа российских игроков на рынке украинского щебня. Однако, в 2021
году новички не смогут составить конкуренцию маститым импортерам ввиду значительной форы по времени, которую они вынуждены будут дать сначала из-за
отсутствия нормативной базы для ввоза образцов, а позднее - из-за нехватки опыта.
Письмо Минпромторга о подтверждении соответствия ввозимого на территорию РФ товара действует до конца календарного года со дня его подписания.
Мы все сделаем сами! Вам останется только проверить и подписать документы!